总部位于雅加达的东盟与东亚经济研究所(ERIA)近日发布报告警告,霍尔木兹海峡的航运中断已演变为系统性冲击,正严重威胁东南亚的能源安全与经济稳定。报告敦促东盟各国从单边应对转向深度区域一体化。
报告指出,霍尔木兹海峡作为承载全球20%石油运输的关键命脉,其商业航运自今年2月下旬起几乎停滞。此番冲击并非暂时波动,而是“结构性断裂”。国际油价已突破100美元/桶,全球液化天然气供应缩减约20%。
由于缺乏同等体量的替代航线或富余产能,全球能源市场几乎失去了回旋余地。
东盟地区对进口原油的依赖度高达三分之二,其中新加坡、菲律宾及柬埔寨等国几乎完全依赖外部供应。中东进口来源的高度集中,使该地区在长期中断风险面前极度被动。
能源危机已蔓延至实体经济各领域,燃油与物流成本飙升,带动石化、制造及农业成本普涨。化肥价格的暴涨已直接威胁粮食安全;工业投入成本上升、船期延误及运费激增,可能导致地区增长放缓、通胀失控及经常账户赤字扩大。此外,中东侨汇收入的减少也将冲击东盟家庭的生计。
ERIA强调,单打独斗(如单纯囤积或补贴)将加剧供应短缺与恶性竞争。报告提出多项韧性增强战略,包括深度开发本土生物燃料,加速可再生能源部署,提升能源利用效率;提速“东盟电网”与“跨东盟天然气管道”建设,扩大区域内部能源贸易;建立共享战略储备和协调一致的囤积机制,确保危机时期的能源获取;推进物流系统数字化,协调宏观经济政策以应对汇率波动与资本外流。
ERIA将此次霍尔木兹海峡中断视为东盟经济系统的一次“压力测试”。报告总结称,东盟的长期安全不再取决于单一国家的应对措施,而取决于能否构建更深度的区域一体化及多元化的安全能源架构。